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大众创业万众创新关键是市场环境建设

年轻人创业维艰,移动式造型餐车

為了帮助毫无经验的创业民眾,五路财神开店总部规划了一系列多元品牌小吃餐车

国务院6月16日发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号,下文简称《意见》)。《意见》将大众创业、万众创新的重要意义定位为:“培育和催生经济社会发展新动力的必然选择;扩大就业、实现富民之道的根本举措;激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。”这充分表明了大众创业、万众创新战略对推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路的重要性。

此前不久,国家统计局发布的5月份就业形势调查数据显示,今年以来实施的“大众创业、万众创新”战略极大地激发了大众创业热情,扩展了就业空间,其效果已经初步显现。从统计数据看,一是商事制度改革后,市场新主体——新登记注册企业数量呈“井喷”式增长。根据工商总局数据,仅今年4月,全国新登记注册市场主体134.6万户,同比增长12.0%,其中个体工商户93.5万户,增长17.1%。二是5月份创业人员占全部就业人员的比重比1月份上升了0.12个百分点,这说明就业人员中创业人员占比有所增加,更多的人选择了创业。为创业做准备的失业人员占全部失业人员的比重比1月份上升了0.17个百分点,这说明更多的失业人员正在准备创业,而非等待或者寻找工作。在新增的创业以及准备创业的人员中,大专以上学历人员占56.51%,这说明更多的高学历人员开始选择创业。

可以预期,作为纲领性指导文件,《意见》的出台必将进一步点燃大众创业、万众创新的热情。不过,需要提醒的是,应当厘清大众创业、万众创新与市场环境建设的因果关系。笔者曾著文论述过:大众创业、万众创新是市场发展到一定程度后的自主选择,其成功前提是市场环境的完善。只有建立一个成熟、公平的市场环境,大众创业、万众创新才有可能蓬勃开展、生机盎然。

对此,《意见》也有明确论述和认识。《意见》提出,按照“四个全面”战略布局,坚持改革推动,加快实施创新驱动发展战略,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,加大简政放权力度,放宽政策、放开市场、放活主体,形成有利于创业创新的良好氛围,让千千万万创业者活跃起来,汇聚成经济社会发展的巨大动能。不断完善体制机制、健全普惠性政策措施,加强统筹协调,构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系,以创业带动就业,以创新促进发展。这清晰地传递出一个信息,那就是大众创业、万众创新是一个“问题导向”,这个战略的核心意义就在于以之为目标,全面带动改革深入,更好地发挥政府作用,真正实现市场配置资源的决定性作用。

对大众创业、万众创新战略的实施,《意见》开宗明义第一条就表示要“完善公平竞争市场环境”。不久前,有经济学家认为当前人们感到社会不公的根源是因为“政府不讲理”。事实上,从某种程度上看这一观点有其道理。公共产品和服务供给不均衡;创业者因为身份不同而获得的机会不均衡;在地方保护主义下创业发展要面对制度和规定的障碍;公平竞争审查制度以及统一透明、有序规范的市场环境尚待完善;存在垄断和不正当竞争,不利于创业创新发展的垄断协议和滥用市场支配地位以及其他不正当竞争行为屡见不鲜;乱收费、滥收费以及监管缺失仍然存在,等等。在这些现实问题的背后,多多少少都存在“政府不讲理”的因素。实施大众创业、万众创新战略,就必须在体制机制上改革陈规陋习,打破桎梏藩篱,向建设公平竞争的市场环境、建设以法治为前提的市场环境迈进。

因此,当前提出大众创业、万众创新战略,短期看,将对稳增长、扩就业产生积极作用;长期看,将是激发亿万群众智慧和创造力的有力推手,也是促进社会纵向流动和公平正义的重大举措,而后者,则更加值得市场期待。(中国经济新闻网)
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海峡青年论坛启幕 共话“大众创业、万众创新”

20150614-001“如何大众创业、万众创新,需要依靠大家共同的努力,最重要的是要靠青年朋友。”中国国民党中常委、全台青工总会总会长侯佳龄如是表示。作为第七届海峡论坛的一项重要活动,第十三届海峡青年论坛13日在厦门举行。来自海峡两岸青年社团负责人、青年企业家代表、金融青年代表、青年学生代表等1000余人参加论坛,围绕“中国梦·中华情”主题展开对话交流。
首度跨海而来参加海峡青年论坛的侯佳龄表示,两岸青年各有优势,应加强交流、携手合作,在创业中促进交流,在创业中促进友谊。本届青年论坛由两岸青年社团负责人圆桌会议、两岸青年金融峰会、两岸青农合作峰会、两岸学生起点营、海峡青年创业论坛五个子论坛以及两岸青年骑行最美福建活动组成。
“两岸一家亲,未来在青年。”共青团福建省委书记何明华表示,希望两岸青年应加强互动交流,把握好新机遇,在“大众创业、万众创新”的浪潮中,努力发现新的商机,创造新的价值,做大做强企业。由中华全国青年联合会、台湾青年创业协会总会联办的海峡青年创业论坛上,台湾青年创业协会总会副会长王嘉年、台湾华阳创投集团董事长王韦中、戈壁投资合伙人王雪梅、创业工场创始人麦刚等两岸青年创业者担纲主讲嘉宾,与台下青年对话交流。

因长得像大陆明星郑恺,来大陆创业的台湾青年创业者庄威登场便引发轰动。历经两次创业失败后创办星客多快剪,花15分钟20元钱剪发,不吹不烫不染,获大陆天使投资人投资。庄威说,大陆市场空间广阔,台湾青年应该勇于登陆创业。
“海峡青年论坛”是一个以“经济、文化、科技”为主要内容的两岸青年交流平台,以构建两岸青年思想交流的新平台、展示两岸青年开放开拓的新形象、开辟两岸青年联系沟通的新窗口为宗旨。自2003年创办迄今已13届  来源:中国新闻网
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在大众创业万众创新的时代 发挥青年力量

DSC029896月8日,自治区副主席白向群在呼和浩特市调研青年就业创业工作。

白向群先后来到呼和浩特市玉泉区长和廊街道办事处大召社区“青青社工大召站”、玉泉区鄂尔多斯路街道康居社区“青年爱里”“内蒙古红领巾梦想基金号”少先队社区服务中心和内蒙古自治区青年创业就业中心,实地察看了解各个服务青年就业创业项目相关情况,并与创业青年亲切交谈,了解企业创业经营和生产效益情况,鼓励青年在大众创业万众创新的时代发挥青年力量,鼓励青年大学生在社区建设和服务进程中建功立业。

白向群对呼和浩特市支持服务青年就业创业,积极培育青年就业创业平台工作给予充分肯定。要求相关部门为创业青年提供政策、资金、技术等全方位扶持,加大小额创业贷款发放力度,学习先进地区创业就业工作的好经验、好做法,探索建立创业就业长效机制,让更多青年实现就业创业。充分发挥“内蒙古12333”手机客户端服务平台作用,为青年就业创业服务提供便利化、高效化服务。希望团组织发挥人才资源优势,利用网络新媒体平台,抓好青年思想引领工作,通过实实在在的工作,推动青年创业就业工作再上新台阶。(中国日报网)
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百色地税促进大众创业万众创新

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今年以来,百色市地税局加大小微企业税收优惠政策宣传力度,力求每一户应享受税收优惠的小微企业“应享尽知”;认真落实小微企业税收优惠政策,大力扶持小微企业发展,促进大众创业、万众创新。
    一是落实小型微利企业所得税优惠政策。对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年纳税所得额超过20万元不超过30万元(含30万元)的小型微利企业,减按20%的税率缴纳企业所得税。今年以来,共为105户符合条件的小型微利企业减免税款39.54万元,政策受惠面达到100%。
    二是落实小微企业营业税优惠政策。对月营业额不超过3万元(含3万元)或季度营业额不超过9万元(含9万元)的营业税纳税人,免征营业税。今年以来,全市实际享受小微企业减免征营业税优惠政策的纳税人为1.2042万户(包括个体工商户),占营业税纳税人的62%,减免营业税1897万元。(百色地税促进大众创业万众创新_时政新闻_中国台湾网来源:新华网)
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大众创业、万众创新:一场政府的自我革命

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今后,随着改革越发深入,这场革命还将继续,政府也将在更大范围内以更大力度革自己的命。例如,随着越来越多的人加入到创业、创新的队伍中,一些新情况新问题也相应而生。小牛电动刚刚发布新的电动车,但短途交通和现有的交通法规之间却存在一定的矛盾。对此,发改委高技术产业司司长綦成元在国务院新闻发布会上答记者问时指出,对于创新、创业发展中出现新的商业模式,新的业态,首先政府要以开放的心态,包容新型业态、新型商业模式的发展。
习近平总书记在不同场合多次强调,为了经济社会发展的动力不断持续,不断增长,一定要坚持市场要活、创新要实、政策要宽。李克强总理在今年两会时,就已经提到:“大众创业、万众创新,实际上是一个改革。”之后也反复提及政府要勇于自我革命。
其次,政府还要以积极的姿态支持新业态的发展,为新型业态的发展营造一个良好的发展环境,在这种环境之下让新型业态去按照市场的运作规则优胜劣汰。例如今年出台的《关于深化体制机制改革,加快实施创新驱动发展的若干意见》里明确要求,破除限制新技术、新产品、新商业模式发展战略的不合理的准入障碍,为新的业态营造一个公平的环境。今年国务院大力发展电子商务,提出要加快相关领域的改革,破除制约电子商务发展的政策障碍。
最后,政府更要以法治理念引导新业态的发展。新业态和传统的管理规定会有碰撞,在此情况下,需要相关部门积极推动研究相关法律法规,适时完善对新型业态的保护、规范、监管,这也是促进公平竞争、维护市场秩序的要求。
从綦成元的话中同样可以体察到“减、加”的调控理念,也就是说,这一思路是始终贯穿大众创业、万众创新相关政策的。目前这些举措以及今后还将制定和推出的配套措施和升级版政策,将为“双创”一步步扫清各方障碍,提供越来越便利的条件,一个大众创业、万众创新的高潮将会兴起,它必定会对我国经济社会发展和科技进步起到巨大的推动作用。可以说,当前我国迎来了大众创业的最好时机,所以,不管是刚毕业的大学生等年轻人群体,还是一切怀有创业梦想的人,都应该抓住这种千载难逢的时代机遇,迈出自己创业、创新的关键一步。(轉載江西省人民政府办公厅)

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