大众创业万众创新,光有热情还不够

20150607-002中国经济导报:当大众创业、万众创新如旋风般席卷而来,激情满满的你是否已做好准备?
在日前召开的全国就业创业工作电视电话会议上,国务院总理李克强专门批示:坚持以大众创业、万众创新拓展就业空间,以服务业、新兴产业加快发展扩大就业容量。这是李克强总理今年再一次提及“大众创业”。而在两个月前的两会时,在人民大会堂答记者问时,李克强总理就已经将其提到前所未有的高度。他说,“大众创业、万众创新,实际上是一个改革。”
作为崭新的改革理念,大众创业、万众创新也并没有成为一个空悬的概念,务实的相关政府部门正有条不紊地将这一“改革”进行着。仅在2014年,国务院和相关部委就出台了13个关于促进创业创新的文件,这其中包括了简政放权、金融支持等多个方面的鼓励扶持政策。今年,国务院又设立了总额为400亿元人民币的“国家新兴产业创业投资引导基金”,助力创业创新。
政策给力,民间的创业热情也慢慢地被点燃。尤其近两年来,随着移动智能技术的兴起,创新门槛不断降低,创业对人们来说变得不再那么遥不可及。数据显示,2014年中国创业产生的企业数量创历史新高,达到365万个,这相当于平均每天新生1万个公司。甚至有人直呼:又一个创业的黄金时代来了!就历史经验来看,此话并非诳语,当下,新技术推动,新政策呼应,二者形成的合力,已激荡起一轮创业的巨大浪潮。这样的浪潮,在新中国30多年的改革开放历史上,已经出现过多次。
但与此同时,历史的经验也告诉我们,创业从来不是件容易的事。站在热潮之上,要想穿越风浪走到彼岸,光有热情和当前的政策还远远不够。的确,大众创业、万众创新是一种空前的鼓励战略,但是让大众创业、万众创新真正带动就业和推动经济增长,这里面要做的工作并不简单,还要进一步从战略上研究和采取一揽子措施,加快形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制和新氛围。对此,笔者认为,还应从以下三点着手:
其一,净化创业生态。中央已陆续出台一批针对中小微企业的税费减免政策,各地各部门也要尽快落实相关实施细则,严查并制止形形色色的“土政策”,取消不合理收费。同时,还要通过加强制度建设和作风建设,严格规范基层行政执法人员行为,打造一个风清气正的创业创新生态系统。
其二,优化市场环境。下好转变政府职能和简政放权的“先手棋”,方能搞活创业创新全盘。一份政府的“权力责任清单”、一份市场准入的“负面清单”,是支撑未来市场发展的两大柱石。
其三,提供基础培训保障。教育改革是个中关键,应由只重视同一性、规范性向鼓励多样性、创造性转变,由知识灌输为主向启发科学思维、提高发现解决问题能力转变,更加重视终身教育和创业教育,并建立相应的教育评价机制。此外,还可考虑在各地设立创业创新基地、创业扶持基金及创业创新指导中心等专门机构,为创业者提供尽可能多的资金、政策支持和市场分析指导。
总而言之,只有做到上述三点,才能让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,为经济提质增效升级注入磅礴动力,为就业提供更广阔无界的空间和温床。到时,我们有理由相信,新一代的创业者,激情之外更有务实的头脑、有可行的规划。乘着这股“大众创业、万众创新”的东风,未来,改变世界的创业者会更多地出现在你我身边。

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